8(800)350-83-64

Особенности проведения экспертизы строительной документации в россии

Содержание

Строительно-техническая экспертиза — как провести за 7 шагов

Особенности проведения экспертизы строительной документации в России

В чем особенности проведения строительно-технической экспертизы дома? Как провести строительно-техническую экспертизу и от чего зависит её стоимость? Какие вопросы следует задавать эксперту?

Приветствую читателей сайта «ХитёрБобёр»! С вами Мария Даровская.

Наш сегодняшний материал посвящен строительно-технической экспертизе. Такое исследование проводится, когда необходимо проверить работу строителей и определить, насколько здание соответствует техническим и строительным нормативам. Ещё одна цель проведения — выяснить реальную стоимость строительного объекта и сравнить его с той, что заявлена в документации.

Читаем материал до конца — в финале вас ждёт обзор наиболее компетентных в РФ компаний,которые проведут профессиональную строительную экспертизу на выгодных для заказчика условиях.

Готовы? Тогда поехали!

1. Что такое строительно-техническая экспертиза и когда она может понадобиться

Строительно-техническая экспертиза проводится на любой стадии строительства какого-либо объекта недвижимости и после его завершения.

Дадим определение понятию.

Процедура применяется для домов, материалов, документации, оборудования, зданий, сооружений.

Экспертизу проводят:

  • для контроля работы строителей;
  • проведения и контроля расчетов;
  • выявления нарушений;
  • оптимизации.

Экспертное заключение предъявляют для рассмотрения в суды и правоохранительные органы. Часто инициатором процедуры выступает суд. Делает он это по ходатайству одной из сторон. Экспертный отчет при этом выступает как доказательство по делу. Советуем прочитать статью Судебная экспертиза, чтобы глубже разобраться в этой теме.

Назначить экспертизу могут на стадии предварительного расследования для выявления механизма аварии или установления финансовой обоснованности проекта.

Если экспертиза выявит нарушения безопасности при строительстве или ремонте, закон предусматривает за это уголовную ответственность согласно статье 216 УК РФ.

Если вы хотите узнать больше о независимых исследованиях, мы подготовили для вас материал «Независимая экспертиза».

Гражданская ответственность имеет место при спорах по вопросам аренды жилой и коммерческой недвижимости, раздела недвижимости на доли, правомерности возведения зданий или сооружений.

Для работы эксперта нужны:

  • постановление суда или заявка от заказчика;
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • техдокументация объекта;
  • информация об объекте оценки.

Дополнительная информация — в статье Судебная строительная экспертиза.

2. Какие бывают виды строительно-технических экспертиз — 7 основных видов

Рассмотрим основные разновидности строительно-технической экспертизы.

Вид 1. Экспертиза качества монтажно-строительных работ

Эта экспертиза нужна, чтобы исключить необоснованное удорожание строительства здания, а также аварийные ситуации. Экспертиза качества активно используется для защиты прав в суде.

Экспертиза монтажа и строительства проходит в три этапа:

  1. Проверка соответствия постройки строительным нормативам и проектным документам.
  2. Определение прочности материалов методами неразрушающего контроля.
  3. Получение техотчета, имеющего юридическую силу.

Когда заказывают экспертизу качества монтажно-строительных работ:

  • постройка не соответствует проекту;
  • претензия к качеству выполнения отдельных участков работ;
  • проявление дефектов после завершения строительства;
  • при подозрениях на завышение стоимости;
  • если заказчик отказался оплачивать работы;
  • при спорах заказчика и подрядчика.

Экспертиза выявит законность разрешающих документов, соответствие работ требованиям технадзора, подлинность отчетной документации, объем фактических работ.

Вид 2. Экспертиза технического состояния конструкций

Эта разновидность экспертизы выявляет и определяет характер и последствия повреждений и дефектов конструкций, а также причины, их вызвавшие.

Экспертиза техсостояния конструкций нужна для:

  • выявления, в каком состоянии находятся конструкции и имеют ли они дефекты;
  • увеличения нагрузки на существующие конструкции;
  • выявления ослабленности здания;
  • оценки состояния конструкций при возобновлении приостановленного строительства;
  • подтверждения необходимости капитальных работ;
  • оценки степени физического износа здания или его элементов;
  • изменения назначения здания;
  • определения капитальности строения;
  • подготовки к использованию.

Проведение своевременной экспертизы техсостояния конструкций позволит сократить затраты на ремонтные работы, продлить срок эксплуатации объекта.

Вид 3. Экспертиза настоящей стоимости строительных объектов

Этот вид экспертного исследования проводят при разногласиях между заказчиком и подрядчиком по поводу фактически выполненных и документально-зафиксированных работ.

Экспертиза актуальна, когда заказчик отказывается оплачивать выполнение подряда или когда заказчик считает, что в актах указано больше работ, чем выполнено на самом деле.

Экспертиза строительных документов поможет установить истину и разрешить конфликт.

Ознакомьтесь с материалом Независимая оценка, если хотите изучить эту тему подробнее.

Вид 4. Экспертиза по фактическому определению порядка пользования сооружением

Эта экспертиза подразумевает разделение общей долевой стоимости для всех участников.

Чаще всего это судебная экспертиза, поскольку порядок использования сооружения почти никогда не определяется путем мирных переговоров. В большинстве случаев — это конфликтный вопрос.

О том, как оценить квартиру, читайте соответствующую публикацию.

Вид 5. Замер вибраций и шума в здании

Шум и вибрации при определенной частоте и интенсивности вредят здоровью человека — снижают работоспособность, концентрацию, приводят к травмам, расшатывают нервную систему. Экспертиза шума и вибраций относится не только к строительному, но и к экологическому направлению исследований.

Источник: http://HiterBober.ru/legal-assistance/kak-provesti-stroitelno-tehnicheskuyu-ekspertizu.html

Если у вас остались вопросы позвоните нам или задайте их нашему юристу в поле ниже и получите бесплатную консультацию.

Независимая государственная экспертиза проектно-сметной документации

Независимая экспертиза строительной документации регламентируется законодательством РФ.

В соответствии с нормами права, регулирующими данную процедуру, подобные задачи могут решать как государственные, так и частные структуры.

В чем заключается специфика работы и тех и других структур? Чем отличаются подходы государственных и частных организаций при проверке качества строительных документов от заказчиков?

Какой бывает экспертиза проектной документации?

Экспертиза проектно-сметной документации по законодательству РФ может быть:

— государственной;

— частной.

При этом традиционно независимой все же считается второй ее вариант. Правда, и при обращении в государственные ведомства оценка качества проектно-сметной документации в целом базируется на независимых критериях, поскольку основывается на положениях закона, которые должны трактоваться одинаково всеми субъектами правоотношений.

Юридическая сила результатов государственной и частной экспертизы

Также можно отметить, что частная независимая экспертиза проектно-сметной документации проводится только уполномоченными организациями и с применением официальных норм права.

Еще один нюанс — оба варианта экспертизы предполагают выдачу заказчику документов, подтверждающих законное право реализовывать строительный или инженерный проект.

С юридической точки зрения соответствующие источники имеют равную силу.

Поэтому оба отмеченных механизма проверки качества строительных документов осуществляются в целом по схожим принципам и отличаются главным образом по организационным критериям. Рассмотрим особенности каждой разновидности соответствующей экспертизы — государственной и частной.

Государственная независимая экспертиза строительной документации: предварительная проверка

Первый этап проверки качества строительных документов, осуществляемой компетентными госструктурами, — предварительное изучение комплекта документов от заявителей. Данная процедура должна быть проведена в течение 3 дней.

После того как предварительная проверка предоставленных строительных документов проведена компетентным государственным органом, заявителю направляется соглашение на реализацию экспертизы — если с документами все в порядке. Если это не так, то заявителю направляется мотивированный отказ.

Процедура, о которой идет речь, предполагает предоставление заявителем в компетентный государственный орган:

— основных строительных и инженерных документов;

— заявления по установленной форме;

— копий документов, подтверждающих право собственности на участок, градостроительного плана, задания на разработку проекта, а также на осуществление инженерных работ.

В ряде случаев документы, поданные в государственное ведомство, в компетенции которого — проведение экспертизы проектно-сметной документации, возвращаются заявителю. Это возможно, если:

— экспертиза должна проводиться другой государственной организацией;

— документы не могут быть проверены на предмет качества по тем критериям, что установлены для строительной и инженерной документации.

В свою очередь, основаниями для отказа государственным органом для принятия документов в целях проверки качества может быть отсутствие в документации обязательных разделов или несоответствие источников, что предоставлены на экспертизу, установленным критериям.

Рассмотрим теперь, каким образом проводится экспертиза проектно-сметной документации после успешной предварительной проверки источников, предоставленных в компетентное государственное ведомство заявителем.

Независимая государственная экспертиза: проверка качества документов

Условием для реализации процедуры, о которой идет речь, является прежде всего заключение договора между заявителем и госструктурой, которая проводит экспертизу.

Кроме того, государственная экспертиза проектно-сметной документации должна быть заблаговременно оплачена строительной фирмой.

Поэтому при оформлении соглашения она должна предъявить экспертной организации документы, подтверждающие уплату пошлины за оказываемые госуслуги.

Рассматриваемая процедура должна быть проведена государственным органом в течение 3 месяцев. В случае если осуществляется проверка качества документов по проектам зданий, не являющихся уникальными, то экспертиза реализуется в срок, не превышающий 45 дней.

Корректность документов: обратная связь от экспертных структур

В период, пока проверяются документы, между экспертами и заказчиком может осуществляться взаимодействие на предмет оперативной корректировки ошибок, обнаруживаемых в строительной и инженерной документации в ходе экспертизы.

Кроме того, если проверяющая организация обнаруживает отсутствие какого-либо значимого документа, без которого экспертиза проектно-сметной документации не может быть завершена, то заявитель также получает уведомление об этом.

И одновременно — предписание по устранению ошибок в предоставленных источниках, а также по подготовке и предоставлению в проверяющую организацию недостающих строительных или инженерных документов.

Корректность документов: сроки дополнения документации

Срок, в течение которых проектная документация должна быть откорректирована, определяется в договорах между заявителями и экспертными структурами. Как правило, он не превышает 10 дней с момента направления заказчику уведомления о наличии ошибок и недостающих документов в предоставленном комплекте.

Согласование и экспертиза проектно-сметной документации в рамках процедуры, о которой идет речь, может предполагать предоставление экспертной организации различных расчетов по конструктивным, а также технологическим решениям, которые используются в предоставленных документах. Могут потребоваться материалы, связанные с проведением инженерных работ. Как правило, подобные источники предоставляются в экспертные структуры в течение 5 дней с момента получения запроса из компетентной государственной организации.

Оформление результата экспертизы

После того как государственная экспертиза проектно-сметной документации осуществлена в рамках тех процедур, что установлены законодательством РФ, оформляется ее результат.

Он может быть представлен положительным или отрицательным заключением по предоставленным строительным и инженерным документам.

Если с ними все в порядке, если они соответствуют установленным техническим регламентам, то вполне вероятно, что компетентная государственная организация вынесет положительное заключение.

Негосударственная экспертиза: нюансы

Рассмотрим теперь, каким образом организуется, в свою очередь, негосударственная независимая экспертиза проектно-сметной документации. Чаще всего к частным структурам, осуществляющим проверку качества строительных и инженерных документов, обращаются инвестиционные компании, крупнейшие подрядчики.

Негосударственная независимая экспертиза проектно-сметной документации в целом схожа с государственной с точки зрения исследования базовых характеристик строительных и инженерных источников, однако по содержанию может дополняться большим количеством процедур, которые по законодательству в рамках экспертизы госструктурами типа не проводятся. Таких как, например, анализ качества документации на предмет оптимальной структуры, дополнения соответствующих документов иными полезными формулировками.

Рассмотрим основные задачи, которые в большинстве случаев решаются частными структурами, осуществляющими проверку строительных и инженерных источников.

Задачи частной экспертизы строительной документации

Речь идет главным образом о таких задачах, как:

— оценка соответствия документации техническим регламентам;

— анализ качества строительных и инженерных документов с точки зрения наличия в них формулировок, удовлетворяющих критериям санитарно-эпидемиологического законодательства, нормативным актам в сфере экологии, охраны культурных объектов, требованиям пожарного законодательства.

По договору между заказчиком и экспертной организацией могут формулироваться и иные задачи. Их перечень, в принципе, не ограничен какими-либо нормами закона.

Рассмотрим теперь, в каких разновидностях может быть представлена частная экспертиза проектно-сметной документации.

Виды частной экспертизы строительных документов

При взаимодействии заказчиков с негосударственными структурами может проводиться проверка качества:

— собственно проекта — на предмет соответствия установленным в законе требованиям, стандартам;

— строительных смет — на предмет качества проработки показателей стоимости различных материалов и работ в соотнесении с рыночными ценами;

— инженерных разработок — на предмет соответствия основным параметрам проекта.

Изучим теперь, в рамках каких этапов проводится процедура, о которой идет речь.

Этапы негосударственной экспертизы строительных документов

Как и в случае с обращением в государственные структуры, документы, подготовленные заказчиком, должны быть предоставлены в частные структуры на предварительное согласование. Экспертиза и утверждение проектно-сметной документации предполагают прежде всего комплектность источников.

Партнер строительной компании может быть заинтересован в этом, чтобы получить оптимальный результат работы.

В случае если в комплекте документов будут отсутствовать те источники, без которых экспертизу будет провести сложно, либо при обнаружении ошибок, заказчик уведомляется об этом.

Во многих случаях, как в соответствии с договором, так и по инициативе исполнителя, эксперты содействуют заказчику в устранении недоработок по комплектации документов.

Следующий этап — непосредственно экспертиза строительной и инженерной документации. По итогам проверки предоставленных источников выносится, как и в случае с государственной экспертизой, положительное или отрицательное решение.

Частная экспертиза проектно-сметной документации строительства предполагает, как мы отметили в начале статьи, выдачу заказчику документа, дающего законное право на реализацию строительного проекта.

Разумеется — только если с предоставленными источниками все в порядке.

Есть точка зрения, по которой экспертиза и утверждение проектно-сметной документации, проводимые в ходе взаимодействия заказчика и частных структур, имеют ряд значимых преимуществ. Рассмотрим, в чем они могут заключаться.

Преимущества частной экспертизы: оперативность и выгода

Главное преимущество обращения заказчика в частную экспертную организацию — возможность прежде всего получить результат более оперативно, чем в случае с проведением экспертизы в компетентной государственной структуре.

Конечно, при большом потоке клиентов оперативность решения задач соответствующей организацией может быть снижена, но с учетом довольно высокой конкуренции фирмы, конечно, стараются выдерживать привлекательные условия для заказчика в данном аспекте.

Следующее возможное преимущество обращения в частные экспертные организации — стоимость. Дело в том, что государственные организации обязаны выставлять цены на оказываемые услуги по проведению экспертизы проектной документации исходя из требований, установленных в законодательстве.

В общем случае они не зависят от объемов предоставляемых источников, ее сложности. В свою очередь данные критерии, как правило, учитываются частными экспертными организациями.

Они не обязаны формировать цены в соответствии с требованиями закона и потому могут вести политику в данном направлении так, как считают оптимальным с точки зрения рыночной ситуации, стратегии развития бизнеса.

Во многих случаях прохождение экспертизы проектно-сметной документации в частной структуре характеризуется меньшим объемом издержек, чем при обращении заказчика в компетентную государственную организацию.

Частная экспертиза: технологичность и качество

Еще одно преимущество обращения в негосударственную фирму — возможность задействования во многих случаях более широкого спектра каналов коммуникации между экспертами и заказчиками. В частности, связь может осуществляться по Skype, электронной почте. Данные инструменты коммуникации не всегда поддерживаются государственными организациями.

Еще один нюанс, характеризующий порядок экспертизы проектно-сметной документации в частной фирме, — применение внутрикорпоративных норм контроля качества, дополняющих те, которые установлены законом.

Это позволяет экспертам предоставить заказчику результат работы, соответствующий не только базовым критериям, но и тем, что могут быть обусловлены спецификой реализации конкретного строительного проекта.

Данная особенность организации бизнеса многими строителями рассматривается как значимое конкурентное преимущество обращения в частные структуры в целях проведения экспертизы проектной документации.

Частная экспертиза: актуальные консультации

Еще один нюанс, на который можно обратить внимание при изучении особенностей работы негосударственных экспертных организаций — наличие в большинстве случаев качественной консультативной поддержки клиентов, которая, опять же, опирается не только на требования законов, но также и на различные внутрикорпоративные нормы, нацеленные на улучшение уровня обслуживания заказчиков, а также на достижение высоких результатов работы.

Источник: http://.ru/article/270056/nezavisimaya-gosudarstvennaya-ekspertiza-proektno-smetnoy-dokumentatsii

Если у вас остались вопросы позвоните нам или задайте их нашему юристу в поле ниже и получите бесплатную консультацию.

Экспертиза проектно-сметной документации: особенности процесса

В процессе организации и проведения строительных работ организаторы и участники процесса часто сталкиваются с необходимостью подтверждения имеющегося проекта и сметы, согласования бумаг с вышестоящими инстанциями.

Так, в большинстве случаев требуется экспертиза проектно-сметной документации. В чем особенности этого процесса? Кто проводит согласование? Как организована эта процедура в секторе строительства, и каков порядок? Эти и другие вопросы рассмотрены в статье.

Общие положения

Если говорить в целом, экспертиза проектно-сметной документации — комплекс мероприятий, который проводится государственными или негосударственными предприятиями, направленный на проверку проектных и сметных бумаг.

Процесс согласования представляет собой переходной этап, разделяющий два участка — подготовительный (составление документов) и практический (реализация проекта в секторе строительства).

Практика показала, что успех (неудачи) при выполнении строительных работ или реконструкции зданий находятся в прямой зависимости от качества составленных бумаг. Экспертиза проектно-сметной документации позволяет на ранней стадии выделить имеющиеся ошибки и обратить на них внимание исполнителя.

Специальная комиссия проводит комплексную проверку (исследование) каждого документа. Без согласования бумаг исполнитель не допускается к началу строительства. При этом порядок и правила не зависят от региона — они действуют на всей территории РФ (в Москве, Астрахани, Санкт-Петербурге и иных населенных пунктах).

В процессе экспертизы специалисты проверяют поступившие бумаги. Отдельное внимание уделяется их соответствию уже существующему техническому заданию, а также действующим нормативным актам.

Сама проектная документация — кипа бумаг, в которую входит группа расчетов (в том числе и расходных), применяемых в процессе строительства.

От точности вычислений зависит ресурс будущего здания и безопасность людей, которые будут его эксплуатировать.

Что касается проектных документов, они готовятся в четыре этапа:

  • Разрабатывается эскиз. Этот шаг обязателен для получения первоначальной разрешительной документации.
  • Готовится строительный проект. Эти бумаги потребуются для последующего планирования проведения работ.
  • Оформляются рабочие бумаги. Именно на них застройщик ориентируется в процессе строительства. Такие документы являются основой для проведения монтажа и прочих запланированных мероприятий.
  • Делается рабочий проект. Если речь идет о простом здании, то этап совмещает в себе рассмотренные выше работы (подготовку строительного проекта и рабочих бумаг). Если же речь идет о строительстве сложного объекта в Москве или другом городе, то подготовка проводится в более углубленном варианте.

Виды экспертизы

Для успешного согласования готовых бумаг важно разобраться, что представляет собой этот процесс, и какие виды экспертизы на сегодня существуют. Такие знания актуальны и в случае проведения реконструкции, ликвидации или перевооружения объекта.

Выделяется два варианта экспертной проверки:

  • Государственная. В этом случае проведение экспертизы ложится на плечи официальных структур, органов исполнительной власти. Работа, как правило, проводится на 2-м этапе, когда исполнитель готовит проектные документы.
  • Негосударственная. В этом случае проведение всех мероприятий — задача юридических лиц (специальных компаний), которые получили соответствующее разрешение и имеют законное право выполнения таких работ в секторе строительства. Такие организации должны четко следовать правилам проведения экспертизы и соблюдать существующий порядок. Особенность проверки в том, что она проводится на любом из этапов подготовки документов (здесь отсутствуют жесткие критерии).

Появление государственной экспертизы в 2007 году стало настоящим спасением для многих организаций, работающих в секторе строительства. До этого процесс состоял из нескольких ступеней, что занимало много времени у организаторов процесса. Возможность проведения госэкспертизы ускорила бюрократические процедуры, а существующий порядок приобрел прозрачность для всех участников процесса.

Главный исполнительный орган — Росстрой. Если говорить точнее, то в упомянутой структуре имеется подразделение Госэкспертизы России, которое и берет на себя выполнение подобных работ.

После согласования процесса проведения госэкспертизы был утвержден и список объектов, попадающих под проверку. Сюда вошли здания повышенной сложности, объекты, предназначенные для укрепления обороноспособности государства и сооружения культурного наследия.

Кроме того, в эту категорию попали строительные конструкции, являющиеся государственной тайной или возведение которых планируется в экономической зоне РФ.

Приведенный список объектов строительства в реальности много шире, поэтому такие моменты стоит уточнять заранее.

Негосударственная экспертиза — некая альтернатива проверке, проводимой государственными органами. В этом случае работу выполняет:

  • Субъект госвласти в регионе, который представляет государство РФ и имеет все полномочия для проведения полного комплекса проверок.
  • Компания (юридическое лицо), имеющая на руках аккредитацию. Последняя должна подтверждать, что организация имеет право на проведение экспертной проверки строительной документации.

В отличие от госэкспертизы, в проверке участвуют менее сложные объекты, не входящие в список сооружений государственного значения. Кроме того, проведение экспертизы в негосударственных структурах допускается для вновь возводимых объектов строительства, где не обязательно обращение к государственным органам власти.

Если проверяющий орган соблюдает порядок, закрепленный на законодательном уровне, то его решение имеет аналогичную силу. При этом Ростехнадзор обязан принимать без каких-либо замечаний оформленные должным образом документы.

Как проводится экспертиза?

Отдельного внимания заслуживает порядок проведения экспертной проверки. Как упоминалось, при возведении объектов, имеющих федеральное значение, или в процессе строительства на уровне регионов требуется проведение экспертизы. При этом форма собственности не влияет на необходимость проведения таких процедур в Москве или любом другом населенном пункте РФ.

Экспертиза проводится в отношении технико-экономического обоснования, а список бумаг, передаваемых для проверки исполнительным органом, рассмотрен специальными правилами или действующими нормами РФ в секторе строительства.

Порядок организации экспертизы:

  • Первый этап — прием бумаг, которые необходимы для проверки. Здесь же документы получают номер для последующей фиксации в системе проверяющий организации. Время проведения такой процедуры — 1-3 суток.
  • Второй этап — рассмотрение проекта, к которому организация приступает после подтверждения факта оплаты. Здесь проверяющей структуре дается в распоряжение 26-30 суток. Возможны ситуации, когда в процессе проведения экспертизы уполномоченный орган нуждается в дополнительных изысканиях или расчетах, внесении новых разделов или глубокой переделке любого из них. Здесь экспертный орган обязан сообщить заказчику о выполнении таких работ. Также он сообщает порядок, который будет лежать в основе выполняемой работы.

Если исполнитель объекта строительства передал неполный пакет документов, то ему передается уведомление о будущем возврате бумаг.

  • Третий этап — подготовка заключения, которое перенаправляется органам, выдающим окончательный (комплексный) документ. Здесь же заказчик обязуется проанализировать имеющиеся замечания и внести корректировки в проект, устранить недочеты и замечания. Если все корректировки внесены в полном объеме, то проверяющий орган снимает замечания. К слову, на внесение изменений исполнителю выделяется определенное время, прописываемое в соглашении между сторонами.
  • Четвертый этап — оформление заключения. Здесь возможно два варианта — одобрение проектно-сметной документации или же ее отклонение (при необходимости внесения существенных корректировок). Порядок проверки подразумевает передачу документов в двух-трех экземплярах. При этом время на оформление одобрительного заключения составляет до 15 суток, но при условии, что все имеющиеся замечания были исправлены в оговоренный срок.

Сроки экспертизы могут различаться с учетом типа объекта:

  • Для жилищного строительства — 1,5 месяца (45 суток).
  • Для нежилых помещений — до 3 месяцев (90 суток).

Если заказчику выдается отказ (отрицательное заключение), то действующий порядок подразумевает обязательное проведение повторной экспертизы.

Такой вид экспертной оценки проводится в следующих случаях:

  • После внесения изменений в проект, но при условии, что последний ранее был утвержден уполномоченной структурой.
  • При серьезных корректировках в одном или нескольких разделах.
  • Когда требуется добавление новых разделов.

Что касается порядка проведения повторной экспертизы, то он аналогичен первичной проверке, суть которой описана выше.

Проведение экспертизы касательно проектных и сметных документов — важный этап, от прохождения которого зависит надежность будущего сооружения и безопасность людей.

Опытные специалисты проводят полный комплекс проверок и дают ответы на ряд ключевых вопросов — правильно ли расходуются деньги, целесообразен ли проект в финансовом плане, отсутствуют ли нарушения действующих норм и так далее. Все это дает гарантию возведения качественной постройки и отсутствия проблем при получении разрешения на ввод объекта в работу.

Источник: СТРОИМ ПРОСТО

Источник: http://stroimprosto-msk.ru/stati/ekspertiza-proektno-smetnoj-dokumentacii-osobennosti-processa/

Если у вас остались вопросы позвоните нам или задайте их нашему юристу в поле ниже и получите бесплатную консультацию.

Пособие для проведения строительной экспертизы — Статьи

Исследования, проводимые экспертом в ходе решения данной задачи, включают в себя изучение материалов дела, имеющих отношение к предмету экспертизы (прежде всего технической документации по проектированию, возведению и эксплуатации здания, строения или сооружения), натурное обследование разрушившегося строительного объекта, анализ полученных при этом данных, выдвижение и проверку экспертных версий по поводу причин, условий, обстоятельств и механизма произошедшего.

По отношению к механизму аварии вопросы достаточно часто детализируются следующим образом:- как разрушился объект;- каковы вид и характер разрушающей нагрузки, ее ориентация относительно осей симметрии объекта и каково соотношение разрушающей нагрузки и конструктивной прочности объекта;- одномоментным или длительным было разрушение;

— какой отрезок времени отделяет начало процесса разрушения от момента аварии? При этом эксперту предстоит обнаружить, зафиксировать и изучить признаки разрушения объекта, выявить и оценить содержащуюся в них информацию об обстоятельствах произошедшей аварии.

Экспертная практика показывает, что орган (лицо), назначая экспертизу, в силу объективных причин практически никогда не сможет представить все необходимые исходные данные. Для этого необходима квалифицированная консультация сведущего лица.

На практике таким консультантом бывает, как правило, уже назначенный по делу эксперт, хотя, с точки зрения закона, предпочтительнее для этой роли фигура специалиста.

Получив постановление о назначении экспертизы и, в лучшем случае, отдельные документы, имеющие отношение к предмету экспертизы, он по результатам их изучения уже может заявить ходатайство о представлении полного (для данного, первоначального уровня понимания стоящих перед сведущим лицом задач) комплекта технической документации.

 Важная для эксперта информация может быть получена также и при допросах сотрудников строительной (эксплуатирующей) организации, не имевших прямого отношения к произошедшему, однако по роду службы осведомленных в интересующих эксперта вопросах.

 Говорить о достаточной полноте представленных объектов этого вида на этапе исследования материалов дела можно лишь при наличии следующих документов:- архитектурно-строительная и технологическая части проекта здания (сооружения);- документы, содержащие данные о геоподоснове стройплощадки;- рабочие чертежи и пояснительная записка к проекту (расчетные схемы и расчеты с указанием проектных нагрузок и воздействий);- паспорта завода-изготовителя на строительные материалы и изделия, подвергшиеся разрушению, с указанием даты их изготовления и основных характеристик (например, армирования железобетонных конструкций, вида и отпускной прочности бетона);- документы на производство строительных работ (журналы, акты, исполнительная схема монтажа, сведения о дефектах конструкций и т.п.);- материалы, отражающие характер эксплуатации здания либо сооружения (данные о нагрузках и воздействиях, причинах повреждений, ремонте, усилениях и т.п.);- протоколы осмотра места происшествия и приложения к ним в виде фотографий, чертежей, схем и т.д.;- протоколы допросов свидетелей произошедшего события;- протоколы допросов лиц, ответственных за безаварийную эксплуатацию подлежащих экспертному исследованию объектов;- акты расследования произошедшего события ведомственными комиссиями и государственными техническими инспекциями;- справки территориальных метеослужб о температуре наружного воздуха и скорости ветра на момент произошедшего события;- документы, содержащие данные о факторах техногенного характера — о наличии и характере агрессивной среды, интенсивности ее воздействия на металлические изделия и конструкции и пр.

Из этих источников информации эксперт получает представление о характере, обстоятельствах и последовательности отдельных этапов произошедшего события, нормативных и фактических сроках эксплуатации подлежащих исследованию конструкций, об условиях их эксплуатации и т.п.

Если в представленных ему документах не содержится всей необходимой для проведения всестороннего исследования информации, эксперт вправе ходатайствовать перед следователем (судом) о представлении дополнительных материалов либо об участии в допросах лиц, чьи показания, на его взгляд, могли бы в определенной мере восполнить выявленные им информационные пробелы. В процессе работы на данном этапе эксперт устанавливает:

— проектные и фактические архитектурно-строительные характеристики здания (сооружения);- соответствие типа строительного объекта грунтово-геологическими условиям;- особенности технологического процесса, величину и характер нагрузок, воспринимаемых как строительным объектом в целом, так и отдельными его элементами;- соответствие исполнительной схемы расположения (раскладки) строительных конструкций здания проекту;- соответствие несущих и ограждающих конструкций проекту, СНиПам;- эффективность сопротивления строительного объекта различного вида нагрузкам.По окончании изучения проектно-сметной и исполнительной документации эксперт приступает к обследованию (натурному исследованию) строительного объекта, что прежде всего предполагает его осмотр. Если объект уничтожен (произошла его разборка и вывоз всех сохранившихся конструкций и их фрагментов), исследования проводят по имеющимся в деле материалам.Натурные исследования оцениваются как более значимые, поскольку эксперт при этом может непосредственно изучать обстановку на месте происшествия в целом, в то время как при лабораторном исследовании он вынужден мысленно восстанавливать многие ее детали по материалам дела («вторичным» объектам), опираясь на фактофиксирующие и оценочные суждения лиц, часто не обладающих достаточными профессиональными знаниями и не заинтересованных в правильном разрешении дела. Последнее обстоятельство ориентирует на изначальную оценку материалов дела как источников искаженной и (или) неполной информации и обеспечение (при наличии такой возможности) непосредственного восприятия экспертом первичного объекта исследования.Задачи натурных исследований сводятся к уточнению, а при отсутствии соответствующих документальных данных — установлению следующего:- вида объекта и его назначения;- габаритов и конструктивных характеристик здания, строения или сооружения;- видов материалов, из которых изготовлены основные (несущие) конструкции объекта;- технологии, способов, приемов и средств, применяемых при его возведении;- условий эксплуатации объекта;- зон повреждений строительного объекта;- наличия и характера на объекте повреждений, дефектов, разрушений;- данных, позволяющих судить о состоянии строительных конструкций до расследуемого события, а также об изменении этого состояния в ходе произошедшего.При оценке технического состояния конструкций по внешним признакам эксперт должен учитывать такие установленные им характеристики, как:- геометрические размеры конструкций и их сечений;- наличие разрывов элементов конструкций;- наличие искривлений элементов;- состояние антикоррозионных защитных покрытий;- наличие дефектов и механических повреждений;- состояние соединений конструкций и их отдельных элементов;- степень и характер коррозии, результатов биовоздействий на конструкции, отдельные элементы и соединения;- отклонение элементов от проектного положения (расстояние между осями ферм и прогонами, отметками опорных узлов и ригелей и т.п.);- прогибы и деформации.В ходе натурных исследований выявляется и фиксируется состояние предметов-«свидетелей» (отдельных элементов строительных конструкций, оборудования и материалов); при их исследовании могут быть получены сведения, характеризующие начало и развитие деформационных процессов в конструкциях исследуемого строительного объекта.Осмотр строительного объекта может быть визуальным и инструментальным. Под визуальным понимается:- обследование состояния несущих конструкций в зонах повреждения;- определение степени повреждения элементов здания и фиксация зон повреждения на планах здания и развертках конструкций;- установление прочности конструкций косвенными методами (например, в отношении железобетонных деталей — эталонными молотками и другими простейшими средствами; определение расположения арматуры по сечению железобетонных конструкций и ее механических свойств);- установление необходимости дополнительных испытаний материалов и конструкций для получения более достоверных данных о фактических свойствах конструкций и их отдельных элементов. Из сказанного следует, что визуальный осмотр предполагает не только непосредственное восприятие объекта, но и применение технических средств и инструментов (правда, в крайне ограниченном объеме).Инструментальный осмотр (например, железобетонных конструкций) в отличие от визуального «сопровождается их разборкой, извлечением из зоны разрушения, испытанием прочности бетона конструкций, определением положения арматуры в ней. Во время разборки завалов в здании железобетонные конструкции, подлежащие инструментальному осмотру, помещают на расчищенные места или в менее поврежденные зоны. В процессе инструментального осмотра уточняют результаты ранее проведенного визуального осмотра». Любой осмотр есть последовательный переход от общего обзора к осмотру отдельных деталей, т.е. эксперт должен начать исследование с общего осмотра здания (строения, сооружения), затем приступить к осмотру его частей, расположенных в очаге наиболее интенсивного разрушения (деформаций), и далее перейти к осмотру конструкций по зонам повреждения в пределах узла, стыка или сопряжения и наконец к осмотру деталей. Эффективность экспертного осмотра места разрушения строительного объекта в значительной мере зависит от того, удастся ли при его проведении установить очаги возникновения и развития деформационных процессов в ответственных конструкциях или конструктивных элементах возводимых, возведенных, реконструируемых либо демонтируемых зданий, строений и сооружений, зафиксировать вид (класс, марку) и параметры обрушившихся конструкций и уцелевших частей постройки, а также изъять образцы (пробы) конструкций, несущие доказательственную информацию о происшедшем событии. Чем мельче фрагменты обрушившегося здания (строения) либо его части, тем сложнее восстановить картину события. «Произвести детальное обследование сильнодеформированного Зиловского депо было очень трудно, — отмечает В.М. Мацкевич, — так как в хаосе трещин и в развалинах трудно найти, где конец и где начало того или иного явления».Поиск очага разрушения строительного объекта целесообразно проводить, учитывая местоположение:- зоны сосредоточения наибольшего количества обрушившихся конструкций и строительных материалов, из которых состоял строительный объект;- наиболее крупных трещин в подземных и надземных остатках обрушившегося строительного объекта;- проектной установки конструкций строения (сооружения), которые воспринимали нагрузку от других конструкций и оказались наиболее деформированными;- наиболее «слабых» объектов (с высокой степенью естественного износа либо пострадавших от воздействия таких факторов, как температура и влага);- участков реконструируемых (демонтируемых) объектов, где отсутствовали либо оказались недостаточно эффективными необходимые временные усиления;- фрагментов строения, стены которого рассыпались на отдельные элементы (например, кирпичи или бетонные блоки), так как не исключено, что их кладка осуществлялась с использованием недоброкачественного раствора, или свежая кладка была преждевременно нагружена, или не были проведены необходимые мероприятия при ведении каменных работ в зимних условиях.

Глубина разрушения растворного камня устанавливается с помощью щупа в тех фрагментах кладки, в которых сохранилось несколько каменных элементов, скрепленных раствором.

Определение прочностных характеристик материалов кирпичных стен (кирпича, растворного камня) производится путем последующих лабораторных испытаний образцов, отобранных из кладки в соответствии с ГОСТ 8462-85, ГОСТ 5802-86, ГОСТ 24992-81.

 При осмотре следует обращать внимание на взаимное расположение обрушившихся конструкций в завалах, а также направление падения конструкций и фрагментов строительного объекта и расположение зоны наибольших его разрушений.

 Следует отметить, что чрезмерные деформации бетонных и железобетонных конструкций в виде множества линейных трещин, отколов и особенно их полное разрушение на небольшие фрагменты свидетельствуют о недопустимо низкой марке бетона этих конструкций, т.е. об их недоброкачественности. Кусочки бетонного камня в таких случаях могут крошиться даже при сжатии их пальцами.

 Столь низкое качество бетона встречается достаточно редко. В остальных случаях, когда его прочность вызывает сомнение у эксперта, можно использовать способ простукивания и его результаты соотнести с нормативными данными и положениями работ методического характера.

Способ основан на простукивании поверхности конструкции молотком массой 0,4 — 0,8 кг непосредственно по очищенному участку бетона или по зубилу, установленному перпендикулярно поверхности элемента.

При этом для оценки прочности принимают минимальное значение, полученное в результате 10 ударов. Более звонкий звук при простукивании соответствует более прочному и плотному бетону.

К приборам для определения прочности бетона механическими методами относятся: эталонный молоток Кашкарова, молоток Шмидта, молоток Физделя, пистолет ЦНИИСКа, молоток Польди и др.

Эти приборы дают возможность определить прочность материала по величине внедрения бойка в поверхностный слой конструкции или по величине его отскока от поверхности конструкции при нанесении комбинированного удара (пистолет ЦНИИСКа).

Для определения прочности бетона ультразвуковым методом применяются приборы УКБ-1, УКБ-1М, УК-16П, «Бетон-22» и др. Ультразвуковой метод определения прочности бетона основан на наличии функциональной связи между скоростью распространения ультразвуковых колебаний и его прочностью.

Указанные и иные исследования, связанные с определением прочности бетона, следует проводить в соответствии с ГОСТ 17624-87, ГОСТ 22690-88, ГОСТ 22690.2-8, ГОСТ 21243-75 и др.

Если экспертное учреждение не имеет указанных приборов, но можно привлечь для производства экспертизы сотрудников организации, располагающей стационарным лабораторным оборудованием для определения прочностных характеристик бетона, следует в установленном порядке отобрать образцы этого материала для их испытания. Отбор образцов производится путем выпиливания кернов диаметром 50 — 150 мм. Сущность метода состоит в измерении минимальных усилий, разрушающих выбуренные или выпиленные из конструкций образцы бетона при их статическом нагружении с постоянной скоростью роста нагрузки. Этот метод дает наиболее достоверные сведения о прочности бетона. Недостатком его является большая трудоемкость операций по отбору и обработке образцов. При определении прочности по образцам, отобранным из бетонных и железобетонных конструкций, следует руководствоваться указаниями ГОСТ 28570-90.

Источник: https://ceur.ru/library/articles/jekspertiza/item102384/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть