8(800)350-83-64

Какую выбрать экспертизу проектно — сметной документации: негосударственную или государственную? в чем разница между ними?

Содержание

Негосударственная экспертиза сметной документации: что это такое?

Строительство любого объекта не может обойтись без смет. Они необходимы для завершения процедуры возведения объектов. Негосударственная экспертиза сметной документации – это действия изучения, анализа строительных бумаг. К ним относят проекты, сметы. Мероприятие выполняется на основе правил, действующих в России. Подробнее об этом рассказано в статье.

Задачей мероприятия считается своевременное предотвращение ошибок, которые могут появиться при оформлении разделов проекта, приведение в соответствие документации с техническим регламентом и планом градостроительства.

Негосударственная экспертиза сметной документации позволяет проверить расчеты, находящиеся в смете, а также соотношение стоимости и объема. Выполняется установка соответствия указанных в документации расценок с их настоящим значением.

Если выявлены превышения планируемых расходов, то проверяются обстоятельства, которые стали причиной этого.

Когда необходимо мероприятие?

Процедура выполняется на основании бумаг для решения спорных вопросов, относящихся к правильности обозначенных расценок, учета коэффициентов удорожания и нарушений нормативной базы. Мероприятие нужно для планирования:

  • строительства;
  • реконструкции объектов;
  • капитального ремонта.

С помощью экспертизы разрешаются споры по поводу сроков сдачи объекта или его части. Обязательно осуществляется проверка документации на строительство и на соответствие с действующими нормами закона. Экспертиза выполняется в тех случаях, когда нужно определить техническое состояние объекта после стихийного бедствия.

Проверка применяется к документам, относящимся к техническому анализу здания при его деформации, реконструкции и в некоторых других случаях. Мероприятие требуется при несчастных случаях или ЧС на объекте и в связанных с этими событиями страховых случаях.

Основания

На основании чего проводится негосударственная экспертиза проектной документации? В уголовном процессе выполняется только судебная проверка. Ее назначают по решению суда, постановлению следователя, специалиста дознания или прокурора.

Результатом считается заключение эксперта, которое будет компетентным для суда. Оно используется для доказывания или опровержения информации. В гражданском процессе назначается внесудебная экспертиза. Она проводится с инициативы любого участника. Результатом мероприятия служит заключение специалиста.

Виды

Проверки могут быть государственными и независимыми. Из-за этого отличаются некоторые нюансы процедур. Если объекты федерального значения, то мероприятие будет государственным. Это здания, на возведение которых тратится государственный бюджет. К ним относят:

  • уникальные здания;
  • сложные и опасные объекты;
  • секретные помещения.

В остальных случаях выполняется негосударственная экспертиза проектной документации. Что это такое? Это процедура, выполняемая частными организациями. Такие объекты не финансирует государственный бюджет. Негосударственная экспертиза сметной документации выполняется без бюрократических нюансов и строгого администрирования. К тому же такая процедура дешевле.

При этом виде мероприятия получится узнать замечания, которые заказчик может исправить. Менеджеры таких фирм всегда консультируют клиентов по интересующим вопросам. При сотрудничестве с государственными экспертами такого сделать не получится, возможен только официальный запрос.

Правила проведения

Негосударственная экспертиза смет выполняется на основе единых правил. Сначала с заказчиком происходит обсуждение подробного плана работ и желаемого результата.

Определяются цели мероприятия, его состав, цена и сроки выполнения. Затем нужно подготовить документы, которые предоставят специалистам ценную информацию.

Тогда независимая экспертиза проектной документации позволит получить точные выводы.

Когда договор подписан, эксперты выполняют детальное изучение документации. Время исследования может занимать 1 неделю или же 1 месяц. Срок зависит от сложности объекта, объема документов. После проверки заказчику выдаются бумаги с результатами. Если есть неточности, ошибки, нарушения, специалисты предоставляют советы по их устранению.

Документы

Чтобы была проведена негосударственная экспертиза сметной документации, следует предоставить:

  1. Заявление (1 шт. на каждую смету).
  2. Письмо на имя руководства.
  3. Идентификационные данные по объекту.
  4. Сметная документация – в бумажном и электронном виде.
  5. Ведомость объема работ или проект.
  6. Задание на проект.

Если процедура определяется судом, то требуется определение о назначении. Комплектацию документов фирма должна проверить за 3 рабочих дня с момента его получения.

Где лучше заказывать?

Заказать процедуру можно в частной или государственной фирме. В первом случае цена может быть выше. Но и выполняться мероприятие будет быстрее. По ст. 50 Градостроительного кодекса РФ, у фирмы должна быть аккредитация.

Негосударственная экспертиза сметной документации проводится в частных фирмах. Экспертизы этих компаний имеют такую же юридическую силу, как и в государственных учреждениях.

Есть возможность провести проверку всей документации или ее части.

Государственная процедура выполняется на основе судопроизводства, по указу местных органов или по желанию сторон строительства. Сами граждане редко обращаются за такими услугами в государственные организации. Выполняются мероприятия на основе одинаковых правил.

Результаты

Часто негосударственная экспертиза сметной документации позволяет выявить завышение расходов на строительство. Это трудовые затраты, которые не имеют под собой обоснований. Также к ним относят расходы на транспорт, оборудование и материалы. Нередко встречаются намеренные ошибки.

Иногда завышаются сроки строительства, что увеличивает фактические расходы. Определяются нарушения, относящиеся к разнице стоимости в различные периоды. Результат процедуры бывает и положительным, если в документации все заполнено по нормам и инженерным изысканиям. Итог мероприятия бывает и отрицательным. При несогласии заказчик или подрядчик может оспорить это в суде.

Проектно-сметная проверка

Негосударственная проверка проектно-сметной документации позволяет выявить ошибки и нарушения в ней. Часто это связано с невнимательностью или некомпетентностью сотрудника. Иногда намеренно занижается цена объекта, чтобы заказчик выбрал именно этот проект. Подобные ситуации случаются при тендерах.

Экспертная комиссия может выявить мошенничество, когда цена стройки завышается, а затем средства расхищаются. Обычные недочеты тоже приводят к различным сложностям в дальнейшем.

Например, если было куплено больше строительных материалов, что не будет выгодно заказчику и подрядчику. Проведение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации позволит избежать штрафов за несоответствующее оформление документов.

Это нужно для защиты от разногласий с заказчиками и инвесторами, а также сэкономит время.

Как определяется стоимость?

Цена процедуры зависит от:

  • объема документации;
  • срочности выполнения;
  • количества необходимых сверок и расчетов;
  • привлечения специалистов;
  • выполнения в выходные или праздничные дни;
  • выезда к клиенту;
  • подготовки дубликата заключения.

Стоимость может зависеть и от других факторов. Расчет цены выполняется с заключением договора.

Ошибки сметчика

Обычно с выполнением процедуры выявляются ошибки сметчика. Часто они связаны с:

  • неточностями при выполнении расчетов;
  • неправильными расчетами себестоимости плана;
  • не соответствующим определением коэффициента;
  • смешиванием справочных цен;
  • завышением стоимости на оборудование и материалы;
  • завышением затрат по оплате труда;
  • увеличением расходов на транспорт;
  • увеличением периода строительства.

Ошибки выявляются при тщательной проверке документации. Процедура инициируется из-за случайного или намеренного завышения затрат на строительство.

Изменения

Заключение эксперта с обозначением ошибок в документах предоставляет возможность внести в них изменения. Можно создать корректирующий том, где будут указаны все исправленные неточности. Но вносятся изменения и в эту же документацию с соответствующими сносками.

Когда внесены изменения, документы отправляют на вторичную государственную экспертизу. Она проводится так же, как в первый раз. На основе этого мероприятия выносится новое заключение. Оно будет положительным, если неточности успешно исправлены на основе действующих норм закона. Если же будут найдены ошибки, то решение будет отрицательным, поэтому необходимо повторное внесение изменений.

Государственная экспертиза является обязательной после подготовки всех документов. Благодаря этому заказчик не допустит перерасхода средств до начала строительства. Негосударственная процедура проводится на любом этапе возведения объектов.

Нужен ли в штате сметчик?

Во многих фирмах не знают, следует ли брать на работу сметчика. Этот специалист понадобится только в том случае, если он будет нагружен постоянной работой. К тому же расходы, которые требуются для его содержания, должны быть меньше, чем на привлечение других специалистов.

В итоге результат определяется не от того, находится ли человек в офисе или он был нанят на условиях аутсорсинга, а от уровня его профессионализма.

При составлении сметы требуется учитывать действующие нормативы, а также обосновывать каждый этап работы.

С выполнением такой деятельности следует учитывать техническую часть проекта, а сметчику нужно ссылаться на пункты документов, применять только действующие расценки и местные нормативы.

Источник: http://.ru/article/334434/negosudarstvennaya-ekspertiza-smetnoy-dokumentatsii-chto-eto-takoe

Если у вас остались вопросы позвоните нам или задайте их нашему юристу в поле ниже и получите бесплатную консультацию.

Негосударственная экспертиза проектной документации в деталях

Последние годы все большим спросом пользуется негосударственная экспертиза проектной документации.

Это не удивительно, ведь такие действия позволяют заказчику упростить процесс проведения проверки и ускорить процедуры.

Главное отличие от государственной экспертизы — в договорных отношениях между сторонами, а также в возможности оговорить индивидуальные условия сделки (сроки, условия и прочие).

Какие организации могут проводить такую проверку? Как оформляется договор на проведение негосударственной экспертизы проектной документации? Эти и другие моменты рассмотрены в статье.

Общие положения

Негосударственная экспертиза проектной документации — альтернатива проверки проектной документации, проводимой государственными учреждениями. Право осуществления такой экспертизы и выдачи заключений имеют аккредитованные организации, а сам регламент проведения процедур четко оговорен на законодательном уровне.

В роли инициатора работы выступает, как правило, заказчик, строительная компания или иное заинтересованное лицо, которое участвует в составлении договора. Что касается объекта проверки, то это проектная документация.

При этом документы могут проверяться как в полном объеме, так и частично.

В последнем случае негосударственную экспертизу проектной документации можно провести в отношении определенных разделов (оговариваются при составлении договора).

Перечень сооружений, проекты по которым проверяются государственными структурами, утвержден соответствующим постановлением. В остальных случаях возможно проведение негосударственной экспертизы проектной документации. Интересен тот факт, что порядок организации таких процедур мало чем отличается от общепринятых правил.

Как упоминалось выше, в основе взаимоотношений сторон лежит договор. В нем прописывается объем работ, которые должны быть выполнены в процессе проверки, сроки, стоимость предоставляемых услуг и прочие моменты, связанные с выполнением экспертизы.

В процессе выполнения работ уполномоченная структура контролирует, насколько документы по проектированию соответствуют действующему техническому регламенту и различным требованиям (охраны объектов культурного наследия, экологическим, санитарным и так далее). Кроме того, бумаги оцениваются на факт соответствия существующим нормативам (в том числе в отношении сметы), регламентам в градостроительной сфере, ГПЗУ, стандартам компаний, выданному заданию, а также действующим стандартам на уровне государства.

Все особенности процесса, как правило, регламентируются положением проведения негосударственной экспертизы проектной документации. В нем четко прописано, что, как и в какой последовательности должно выполняться. Здесь же рассматриваются участники сделки, форма заключения негосударственной экспертизы и ряд других особенностей.

Важно учесть, что проверка бумаг негосударственными органами часто не освобождает застройщика (заказчика) от экспертизы в государственных структурах. Это актуально для случаев, когда согласно постановлению правительства проектная документация по сооружению подлежит госэкспертизе.

Что выдается после проведения проверки?

Порядок организации негосударственной проверки подразумевает, что экспертиза всегда завершается предоставлением заключения.

При этом в документе отражаются различные выводы по объекту и его соответствии или несоответствии действующим правилам (нормам, техрегламенту).

Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации выдается в том случае, когда у проверяющей структуры нет замечаний к содержанию бумаг. В другом случае специалисты указывают на имеющиеся ошибки и направляют проект для переделки.

Отдельное внимание уделяется форме заключения негосударственной экспертизы. При оформлении сделки должны браться в расчет постановления министерства, занимающегося вопросами регионального развития РФ.

Как упоминалось выше, после завершения проверки выдается соответствующее заключение. При этом последнее должно быть подписано проверяющими лицами с последующим утверждением директора экспертной компании.

По законодательству число обращений в негосударственные структуры для проведения проверки не ограничивается. При этом готовые заключения, подготовленные специалистами различных организаций, имеют одинаковую силу. Заявитель, в свою очередь, может использовать для реализации последующих задач решение любой из компаний.

Какие документы потребуются?

Как и в случае с проверкой государственными органами, при условии привлечения частных организаций заказчик (застройщик) должен предоставить целый ряд документов. Так, необходимо передать следующие бумаги:

  • Заявление, в котором должна быть прописана информация о заявителе, начиная с ФИО и закачивая адресом жительства. Если речь идет о юридическом лице, то указывается наименование компании, а также ИНН. Здесь же должны быть данные, характеризующие непосредственно объект строительства. В частности, название сооружения, его адрес, основные технически и экономические параметры.
  • Документы по проекту, которые оговорены в договоре и позволяют в полном объеме провести проверку.
  • Задание на проектирование (здесь достаточно копии). Такое требование обязательно, если на проверку направляется только проектная документация или же проект в комплексе с изысканиями в инженерном секторе.
  • Бумаги, которые подтверждали бы полномочия заявителя выступать от чьего-либо имени. Такой порядок обязателен в случае, если стороной договора выступает не лично застройщик, а уполномоченное лицо. Важно, чтобы в передаваемом документе было оговорено право лица расторгать, исполнять или изменять договор.
  • Расчетные показатели, касающиеся технологического или конструктивного сектора. В случае дополнительного истребования проверяющим могут быть переданы и изыскания.

Кто проводит негосударственную экспертизу?

При выборе компании для передачи проектной документации важно быть предельно внимательным. Здесь стоит выделить ряд правил, выдвигаемых в отношении претендентов. В частности, учреждения, имеющие право проведения экспертизы и выдачи заключения, должны быть аккредитованы. При этом сама аккредитация выдается с предоставлением следующих прав по проведению экспертизы:

  • Проектной документации и изысканий.
  • Только проектной документации.
  • Только лишь инженерных изысканий.

Компания может осуществлять лишь те проверки, которые предусмотрены в разрешающих документах.

Стоит отметить, что к претендентам выдвигаются весьма жесткие требования. Так, в штате компании должно работать определенное количество работников с соответствующим образованием и стажем работы (в строительном секторе — от пяти лет, а в области госэкпертизы — от трех лет).

Чтобы получить аккредитацию, компания-претендент направляет в уполномоченный орган полный пакет бумаг, а именно — заявление с просьбой выдать аккредитацию, копии учредительных бумаг и документов, которые подтверждали бы профессиональный уровень сотрудников. Также требуется копия бумаг, которые подтверждали бы факт внесения юридического лица в ЕГРЮЛ. В заявлении указывается, по каким направления планирует работу организация в будущем.

При этом у уполномоченной структуры, выдающей аккредитацию, есть трое суток с момента получения бумаг на их проверку и правильность комплектации. Если же имеет место несоответствие с существующими требованиями, то документы возвращаются в течение пяти суток. При этом специалисты должны указать, что именно требует правки со стороны заявителя.

Если документы приняты к рассмотрению, то на их изучение и выдачу решения выделяется тринадцать суток. Отсчет при этом начинается с момента, когда бумаги были переданы к рассмотрению. По истечении этого срока должно быть принято решение, принимать бумаги или нет.

Если по результатам проверки имеет место отказ, то все необходимые документы оформляются и возвращаются в пятидневный срок с момента принятия такого решения.

Когда возможен отказ в аккредитации?

Обращение компании-претендента может быть отклонено, а в выдаче аккредитации отказано в ряде случаев. К примеру, такое возможно при наличии заведомо ложной информации в переданных бумагах, несоответствия требованиям или условиям, оговоренным в правилах предоставления аккредитации.

Даже в случае отрицательного решения у заявителя есть право подать документы (после исправления ошибок) снова. Стоит также отметить, что при нарушении определенных правил аккредитация может быть остановлена даже в случае положительного решения по ее выдаче ранее.

Решение, касающееся приостановления аккредитации, принимает уполномоченная федеральная структура. При этом причины принятия такого решения могут быть различны.

Как правило, это происходит в случае отказа в проведении экспертизы (если он необоснован), при выявлении нарушений или несоответствия компании требованиям, необходимым для получения аккредитации.

Также право проведения негосударственной экспертизы может быть приостановлено при наличии жалоб с последующим подтверждением проблем уполномоченными структурами.

В случае приостановки аккредитации нарушитель должен быть проинформирован письменно с указанием причин. Как только недостатки устранены, у уполномоченной структуры есть в распоряжении десять суток на принятие решения.

Возможны также ситуации, когда аккредитация аннулируется. Это происходит, если компания прекратила деятельность, установленные нарушения не устранены в срок, нанесен вред здоровью (жизни) физических лиц или же имеет место обращение владельца об аннулировании.

Таким образом, чтобы открыть компанию и получить право на проведение аккредитации, придется пройти множество шагов. При этом сама услуга является бесплатной для заявителей.

Источник: СТРОИМ ПРОСТО

Источник: http://stroimprosto-msk.ru/stati/negosudarstvennaya-ekspertiza-proektnoj-dokumentacii-v-detalyax/

Если у вас остались вопросы позвоните нам или задайте их нашему юристу в поле ниже и получите бесплатную консультацию.

Экспертиза документов

Экспертиза проектно-сметной документации

В соответствии с правительственным постановлением, регулирующим отношения в сфере экспертизы проектной документации, полномочиями на производство этих работ обладают:Учреждения, аккредитованные Министерством регионального развития;Эксперты, аккредитованные по специальности «Исследование строительных объектов и территории, функциональной связанной с ними, в том числе с целью их оценки».Предметом экспертизы проектно-сметной документации является соответствия проекта действующим градостроительным и техническим нормативам (пожарным, экологическим, санитарным и т.д.), результатам инженерных изысканий, существующему национальному стандарту и стандартам учреждения, а так же обоснованность представленной сметы.


Целью экспертизы проектно-сметной документации является:

  • проверка проекта на соответствие требованиям строительным нормам и правилам,
  • проверка правильности и полноты составления инженерных расчетов,
  • анализ грамотного и качественного применения материалов по проекту
  • проверка сметы на предмет соответствия работ проекту по количеству и составу
  • проверка соответствия заявленных материалов проекту
  • проверка стоимости работ и материалов, предъявляемых подрядчиком

Последние изменения, внесенные в Градостроительный кодекс, предусматривают равные права результатов государственной и негосударственной экспертизы проектной документации в отношении строительных объектов, требующих проведения государственной экспертизы.

Напомним, что экспертиза проекта не предусмотрена в отношении ряда объектов, не нуждающихся в получении разрешения для жилищного строительства либо в случае применения типового проекта.

Положительное заключение негосударственного экспертного учреждения может послужить основанием для выдачи разрешения на строительство, а также быть представлено в судебный орган в качестве полноценного аргумента в отстаивании своей позиции.

При необходимости с помощью такого исследования вы можете обосновать свои претензии подрядчику по завышенной смете, что нередко встречается в нашей действительности.________________________________________________________________________________________________________

Патентно-техническая экспертиза

Патентно-техническая экспертиза является одним из основных доказательств, связанных с нарушением интеллектуальных прав. В большинстве случаев патентная судебная экспертиза, представляет собой исследование объектов, содержащих результаты интеллектуальной деятельности с целью установления наличия или отсутствия нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности.

Результатами интеллектуальной деятельности, которым Российским законодательством предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:

  • произведения науки, литературы и искусства;
  • программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
  • базы данных;
  • исполнения;
  • фонограммы;
  • сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
  • изобретения;
  • полезные модели;
  • промышленные образцы;
  • селекционные достижения;
  • топологии интегральных микросхем;
  • секреты производства (ноу-хау);
  • фирменные наименования;
  • товарные знаки и знаки обслуживания;
  • наименования мест происхождения товаров;
  • коммерческие обозначения.

Предметом исследования патентно-технической экспертизы является:исследование патентной формулы, описания охранного документа и использованного продукта или способа, проведение сопоставительного анализа признаков патентной формулы продукта или способа проведение сопоставительного анализа признаков патентной формулы и признаков, приведенных в технико-технологической документации исследование эквивалентного признака, использованного в продукте или способе или приведенных в технико-технологической документации, а так же представленных для экспертизы сведений об известности этого признака, определение области техники к которой относится исследуемый признак. Класс судебных экономических экспертиз в официально подразделяется на судебную бухгалтерскую и судебную финансово-экономическую экспертизы. Однако, финансово-экономическая экспертиза представляет собой самостоятельный вид экспертного исследования, и в свою очередь подразделяется на несколько подвидов. Необходимость в её производстве часто возникает при расследовании и судебном разбирательстве дел, связанных с преступлениями в сфере экономической деятельности, а также по гражданским и арбитражным делам, когда для правильного разрешения тех или иных вопросов требуется применение специальных познаний.

________________________________________________________________________________________________________

Финансово-экономическая экспертиза

Предметом финансово-экономической экспертизы, в том числе, судебной, являются сведения о финансовых операциях и финансовых показателях деятельности хозяйствующего субъекта, а также фактические данные, характеризующие образование, распределение и использование на предприятии доходов, денежных средств (фондов), негативные отклонения в этих процессах, повлиявшие на показатели хозяйственной деятельности или способствовавшие совершению преступлений, связанных с несоблюдением финансовой дисциплины.Необходимость назначения экспертизы финансового состояния хозяйствующего субъекта возникает при расследовании преступлений, связанных с банкротством, лжепредпринимательством, злостным уклонением от погашения кредиторской задолженности и др.

Основными задачами при этом являются:

  • исследование показателей финансового состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта, в том числе платежеспособности, финансовой устойчивости, ликвидности и др.,
  • исследование признаков и способов искажения данных о финансовых показателях, влияющих на финансовый результат и расчеты по обязательствам хозяйствующего субъекта;
  • характеристика динамики финансового состояния предприятия и анализ факторов, вызвавших её негативные изменения,
  • определение экономической обоснованности финансовых показателей предприятия в случае искажения данных о доходах и расходах,
  • степень обеспеченности предприятия оборотными средствами,
  • причины образования дебиторской и кредиторской задолженности.

В зависимости от поставленных вопросов, эксперту предоставляются на исследование следующие материалы:

  • первичные документы — платёжные поручения, приходные, расходные кассовые ордера, накладные на отпуск и получение товара, товарно-транспортные накладные, акты выполненных работ, платёжные, расчётные ведомости, квитанции, чеки и пр.;
  • бухгалтерские регистры — главные книги, журналы-ордера, оборотные ведомости, карточки аналитического учёта;
  • материалы инвентаризации — описи наличия товара, сличительные ведомости, отчёты материально-ответственных лиц, акты сверки задолженностей и пр.;
  • калькуляции — расчёт себестоимости продукции, смета предстоящих расходов, финансовые и бизнес-планы, технико-экономическое обоснование заключения сделки или получения кредита и пр.;
  • отчётность бухгалтерская и налоговая — бухгалтерский баланс и приложение к нему, налоговые декларации, финансовые отчёты, отчёт о движении капитала, отчёт о прибылях и убытках, расчёты налогов и других обязательных платежей и взносов и пр.;
  • организационно-распорядительные — приказы, регламентирующие производственную, финансовую и хозяйственную деятельность, в том числе учётную политику хозяйствующего субъекта, распоряжения, поручения;
  • различные виды договоров, меморандумов, контрактов;
  • ценные бумаги (акции, векселя, облигации и пр.);
  • документы справочно-технического характера о котировках ценных бумаг, ставках рефинансирования, курсах валют, индексах инфляции и пр.

Если к материалам дела приобщены черновые записи или неофициальные документы учётного характера, то и они могут стать объектами исследования. Достоверность содержащихся в них сведений определяется анализом и сопоставлением с материалами официальной отчётности.Объекты экспертного исследования могут быть представлены как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

________________________________________________________________________________________________________

Бухгалтерская экспертиза

Предметом бухгалтерской экспертизы, в том числе, судебной, являются отраженные в бухгалтерском учете хозяйственные операции (явления финансово-хозяйственной деятельности), которые содержат информацию о состоянии, движении, наличии или отсутствии материальных ценностей и денежных средств и их источников, свидетельствуют о нарушениях (отсутствии нарушений) ведения бухгалтерского и налогового учета.

К числу основных задач бухгалтерской экспертизы относятся:

  • выявление фактов (признаков) искажения учетных данных специфическими для бухгалтерского учета приемами и диагностика обнаруженных искажений, определение степени их влияния на показатели хозяйственной деятельности,
  • установление тождества или различия черновых записей данным официального бухгалтерского учета,
  • установление соответствия данных аналитического и синтетического учета данным первичных документов, отчётности,
  • реконструкция (воссоздание) отсутствующих либо искаженных записей на основе более поздних или предыдущих закономерных связей,
  • установление соответствия отражения совершенных операций правилам ведения бухгалтерского учета.

По статистике, одним из наиболее распространённых способов вуалирования (сокрытия) «информационных следов» противоправного деяния являлось искажение данных бухгалтерского учёта и отчётности.

В связи с этим главной целью исследований, проводимых в рамках судебной бухгалтерской экспертизы становится установление наличия (отсутствия) факта таких искажений на любой стадии процесса бухгалтерского учёта, механизма их образования, места, времени, качественной и количественной характеристик, степени влияния на финансовые показатели деятельности хозяйствующего субъекта.

________________________________________________________________________________________________________

Налоговая экспертиза

Увеличение числа уголовных дел, связанных с налоговыми преступлениями, вызвало рост количества экспертиз, предметом исследования которых является способ уклонения от уплаты налогов и других обязательных взносов и платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Основными задачами налоговой экспертизы являются:

  • установление искажения в бухгалтерском и налоговом учёте и их влияние на величину налогооблагаемой базы,
  • установление соответствия формирования налогооблагаемой базы и суммы налоговых отчислений нормам действующего законодательства.


Для решения вышеперечисленных задач используются характерные для финансово-аналитических исследований методы:

  • горизонтальный и вертикальный анализ балансов,
  • факторный анализ,
  • расчет финансовых коэффициентов,
  • приведение показателей к сопоставимости и др.

Источник: http://nev-expert.ru/document

Если у вас остались вопросы позвоните нам или задайте их нашему юристу в поле ниже и получите бесплатную консультацию.

Справка

В соответствии с законодательством РФ, все работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства должны проводиться в строгом соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией. Нормы осуществления вышеуказанных работ закреплены законодательно:

«…Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию…». (Гражданский кодекс ст.74 п.3)

«…При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство… застройщик или технический заказчик должен… передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство…». (Градостроительный кодекс ст.52 п.4).

«…Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией…». (Градостроительный кодекс ст.52 п.6)

Ответственность сторон за несоответствие выполненных работ принятой проектно-сметной документации также определена законодательно:

«…Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части)…». (Гражданский кодекс ст.43 п.1)

3. «…Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4.

«…Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства…». (Гражданский кодекс ст.743)

«…Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти…». (Градостроительный кодекс ст.52 п.7)

Все эти нормы и обязательства, как правило, прописываются и в договоре строительного подряда (контракта), который является ключевым документом, регламентирующим взаимоотношения заказчика строительства и строительной организации (подрядчика).

Одним из ключевых пунктов подрядного договора является отсылка на проектно-сметную документацию (которая может являться одним из приложений к контракту), в строгом соответствии с которой подрядчик должен выполнить оговоренный в контракте объем работ.

В договоре также определятся ответственность за выполнение работ с отклонением от проектно-сметной документации.

Источник: http://xn--80aanbkcdohuhsfjeiidj6qxa7b.xn--p1ai/spraa/

Если у вас остались вопросы позвоните нам или задайте их нашему юристу в поле ниже и получите бесплатную консультацию.

Экспертиза проектно-сметной документации

Экспертиза проектно-сметной документации – важнейший шаг при переходе от этапа планирования непосредственно к выполнению строительных работ. Зачастую судьба успеха или неудачи при строительстве и реконструкции зависит от правильности составления проектно-сметной документации.

Экспертиза проектно-сметной документации представляет собой определенный порядок исследований пакета документов, необходимых для начала строительства.

Этот комплекс мер по анализу документации предписан нормативными актами и разработан в четком соответствии с техническим заданием, требованиями исходно-разрешительной документации, нормами и правилами, действительными на территории Российской Федерации.

Проектная документация представляет собой большой комплект документов, включающий расчеты всех систем, которые будет включать в себя планируемый объект. Проектная документация имеет четыре основных стадии подготовки:

  1. Разработка эскизного проекта. Производится для получения исходно-разрешительной документации.
  2. Разработка непосредственно проекта строительства. Основной этап планирования строительных работ.
  3. Подготовка рабочей документации – всех бумаг, необходимых для проведения строительных и монтажных мероприятий.
  4. Подготовка рабочего проекта. Эта стадия совмещает в себе две предыдущих. Совмещение второго и третьего этапов возможно при проектировании простых объектов. При планировании больших сложных зданий или сооружений подготовка рабочей и проектной документации проводится отдельно и последовательно.

Государственная экспертиза проводится на втором этапе – при подготовке комплекта проектных документов. Негосударственная экспертиза может быть осуществлена на любом этапе подготовки документации – в зависимости от предмета исследования.

Особое значение экспертиза проектно-сметной документации имеет в области градостроительства. Еще несколько лет назад негосударственной экспертизе проектно-сметной документации отводилась факультативная, незначительная роль.

Однако в настоящее время Правительство Российской Федерации прилагает значительные усилия по поддержке негосударственной экспертизы для создания альтернативного института проектной экспертизы. Целью этих мероприятий является в глобальном смысле развитие экономики России путем создания конкуренции на рынке и развития экспертного дела в стране.

Развитие негосударственной экспертизы проектно-сметной документации во многом способствует устранению излишней бюрократизации и «семейственности» традиционной государственной экспертизы. Государственная экспертиза проектной документации проводится с целью установления безопасности проектируемого здания или сооружения, его соответствия предписаниям технического регламента.

При проведении строительства на бюджетные средства осуществляется обязательный контроль сметной стоимости с целью определить достоверность расчетов, эффективность и целесообразность расходования бюджетных денежных средств.

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации проводится также с целью оценки экономической обоснованности проекта, социальной значимости планируемой постройки, а также установления соответствия проекта предписаниям градостроительного регламента.

В каждом конкретном случае проведения негосударственной экспертизы четко определяется предмет проведения исследования. Предмет экспертизы заносится в договор, заключаемый заказчиком проведения экспертизы с аккредитованной организацией.

Вот неполный перечень вопросов, которые могут быть предметом проведения исследования:

  • Финансовая целесообразность и экономическая привлекательность планируемого сооружения.
  • Социальная значимость планируемого объекта.
  • Социальная значимость планируемого строительства (предоставление рабочих мест, заложенные в смету расходы на страхование работников, социальная поддержка семей работников и т.д.).
  • Соответствие проектных документов предписаниям инженерной безопасности объекта.
  • Правильность проведенных сметных расчетов.
  • Соответствие проектных документов предписаниям нормативных актов в области строительства.

В большинстве случаев экспертизу проектно-сметной документации проводят несколько экспертов – опытных специалистов в области строительства, планирования, монтажных работ, юриспруденции, управления и экономики. Эксперты обязаны обладать специальными знаниями в своей предметной области, которые дают им право на проведение исследований.

Все больший объем в общем количестве анализа проектной и сметной документации отводится доле негосударственной экспертизы. Экспертиза проектно-сметной документации, как правило, распадается на два больших этапа – экспертиза проектной части и тщательное исследование смет. Экспертиза проектных документов – обязательный этап любого строительства.

Вследствие допущенных ошибок при подготовке проектных документов уже готовый объект может быть не сдан в эксплуатацию. Экспертиза строительного проекта обнаруживает ошибки, неточности, просчеты, к тому же поможет избежать перерасхода средств из-за выбора неверной схемы финансирования строительства.

Исследование смет проводится с целью проверки правильности расходования денежных средств. Избыточные траты средств способен обнаружить только очень опытный специалист в области экспертизы. Зачастую правильно оформленные документы содержат серьезные ошибки в расчетах стоимости строительства и составлении сметных бумаг.

Неправильное ведение документации при строительстве может повлечь серьезные штрафные санкции.

В каких случаях необходима экспертиза проектно-сметной документации?

К экспертизе проектно-сметной документации прибегают в случаях, когда при оформлении документации допущены ошибки либо подозревается их наличие. Вот примерный список ситуаций, когда следует провести подобное исследование:

  1. Возникает вопрос о соответствии проведенных проектных работ предписаниям нормативных актов.
  2. Неправильно определены объемы плановой себестоимости, сопутствующих расходов, коэффициентов пересчета цен с учетом инфляции, общих затрат.
  3. Требуется рассчитать стоимость строительства в смешанных, базисных, текущих или прогнозируемых ценах.
  4. Случаи неправильного определения сроков строительства, что приводит к итоговому неоправданному увеличению затрат (ввиду повышения расходов на оплату труда, аренду строительной техники и т.п.).
  5. Требуется установить, соответствуют ли стоимость и объем выполненных проектных работ техническому заданию, задачам проектирования, а также предписаниям исходно-разрешительных и договорных документов.

Согласно методической документации (имеющей рекомендательный характер), расчет стоимости строительства может проводиться в следующих видах цен:

  • Базисным считается уровень цен 2000 г. (согласно ФСНБ-2001 в редакции 2014 г.)
  • Текущие цены. Цены, действительные на момент расчета стоимости строительства. Их еще называют фактическими или актуальными ценами.
  • Прогнозируемые цены. Цены, которые предположительно будут действительными на момент выполнения расчетного объема работ.

Кроме того, расчет стоимости строительства может быть произведен в смешанных ценах – имеется в виду, что расчет выполняется в российских ценах и в ценах, действительных в какой-либо другой стране. Подобные расчеты производятся, если материалы, оборудование или трудовые ресурсы поставляются из-за рубежа.

Все расчеты с использованием различных цен чрезвычайно сложны, они должны проводиться квалифицированными специалистами во избежание значительных убытков, а также внезапного возникновения дефицита строительного бюджета. Неправильно рассчитанные цены могут иметь последствия в виде штрафных санкций проверяющих организаций.

Сложность расчетов и серьезные последствия допущенных ошибок – еще один аргумент в пользу проведения экспертизы проектно-сметной документации.

Правовое обеспечение экспертизы проектно-сметной документации

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года впервые предписал возможность проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации.

В статье 50 Градостроительного кодекса говорится, что лицо (или лица), осуществляющее подготовку проектной документации, может обратиться для проведения экспертизы в негосударственную организацию. Проведение негосударственной экспертизы сопровождается заключением договора.

Организация, проводящая негосударственную экспертизу проектно-сметной документации, должна быть аккредитована в определенном порядке, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Следующим шагом утверждения законности негосударственной экспертизы проектно-сметной документации стало Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года, закрепленное под номером 1070. Постановление утвердило следующие документы, прилагаемые к Градостроительному кодексу:

Положение о порядке проведения негосударственной экспертизы. Это положение на сегодняшний момент утратило силу. Вместо него теперь действует Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 года.

Правила проведения аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации. Данные правила были скорректированы Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года.

Правила аккредитации определяют направления негосударственной экспертизы проектно-сметной документации, которые может осуществлять юридическое лицо, получившее аккредитацию. Позднее Минрегиона России выпустило Приказ, содержащий перечень направлений деятельности специалистов по экспертизе проектно-сметной документации:

  1. Схемы планирования земельных участков.
  2. Архитектурные решения и объемное планирование.
  3. Область конструктивных решений.
  4. Организация процесса строительства.
  5. Системы водоснабжения, водоотведения и канализации.
  6. Газоснабжение.
  7. Электрические системы, автоматизированные системы, системы сигнализации.
  8. Электроснабжение и потребление электроэнергии.
  9. Вопросы охраны окружающей среды.
  10. Область противопожарной безопасности.
  11. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности.

Федеральный закон Российской Федерации от 28.11.

2011 № 337-ФЗ внес следующие изменения в Градостроительный кодекс: установление порядка аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации, определение процедуры ведения государственного реестра организаций, проводящих негосударственную экспертизу проектно-сметной документации. Кроме того, закон определил порядок аттестации и переаттестации лиц на право составления экспертных заключений, процедуру ведения государственного реестра аттестованных (переаттестованных) лиц.

В настоящее время регламент проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации со всеми внесенными изменениями.

Вопросы, на которые отвечает специалист в области экспертизы проектно-сметной документации

  1. Правильно ли применены расценки и коэффициенты при составлении сметы?
  2. Соответствует ли объем выполненных работ проектно-сметным бумагам?
  3. Верно ли выполнены расчеты в смешанных ценах?
  4. Соответствуют ли расчеты в базисных ценах расчетам в текущих ценах?
  5. Правильно ли определены сроки строительства?
  6. Соответствует ли стоимость проектных работ поставленному проектному заданию?
  7. Соответствует ли проектная документация нормативным предписаниям?
  8. Правильно ли будут расходоваться денежные средства?
  9. Завышен ли объем трат на сопутствующие расходы?
  10. Допущены ли ошибки или просчеты при подготовке пакета проектных документов?
  11. Какова финансовая целесообразность проекта?
  12. Какова социальная значимость планируемого строительства?
  13. Какова экономическая привлекательность строительства планируемого здания или сооружения?

ВАЖНО

Список предлагаемых вопросов не является исчерпывающим. При возникновении других вопросов целесообразно до назначения экспертизы обратиться за консультацией к эксперту.

Источник: http://sudexpa.ru/expertises/ekspertiza-proektno-smetnoi-dokumentatcii/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть